В 2025 году правительство США ждут важные перестановки. Как они повлияют на крипторынок?

Американские чиновники получат ещё одну возможность принять важные законы, которые формируют новую парадигму в управлении рынком цифровых активов. В 2025 году импульс может быть на стороне индустрии, тем самым помогая регулированию продвигаться вперед. В целом ожидается, что вскоре в Вашингтоне будет сформирован самый «дружественный к крипте» Конгресс, в то время как поддержке индустрии на высшем уровне поспособствует позиция новоизбранного президента Дональда Трампа.

Ранее мы узнали, что новое руководство также получит Комиссия по ценным бумагам. Причём речь идёт не только о председателе Поле Аткинсе, но и комиссарах, которые голосуют за ключевые решения.

В связи с этим нишу монет также ждут положительные изменения из-за действий SEC. Подробнее об этом читайте в отдельном материале.

Что будет с регулированием криптовалют в 2025

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей даст начало работе над законодательством о цифровых активах в новом году. Его будет возглавлять республиканец Френч Хилл. В настоящее время он является главой подкомитета, ориентированного на цифровые активы, и ранее работал над рядом связанных с криптовалютами законопроектов.

В интервью The Block Хилл отметил следующее по поводу грядущих изменений.

Если законопроекты о криптовалютах не будут приняты в текущем созыве, оба станут для меня главным приоритетом в 119-м Конгрессе.

Конгресс США

На адаптацию конгрессменов к новым условиям работы уйдёт около трёх-четырех месяцев, после чего они скорее всего начнут активно принимать новые нормы регулирования. Так считает Рон Хаммонд, директор по связям с правительством Blockchain Association. Вот его реплика.

Мы увидим повторное внесение на рассмотрение многих законопроектов, с которыми мы уже хорошо знакомы.

Члены Палаты представителей несколько лет пытаются принять закон о стейблкоинах. Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри, уходящий в отставку в январе, работал вместе с лидером демократов Максин Уотерс над созданием регулирующей структуры для стейблкоинов ещё с 2022 года.

Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри

Их законопроект о стейблкоинах был одобрен комитетом под руководством республиканцев в прошлом году, однако так и не получил большую поддержку. Тогда Уотерс назвала законопроект «крайне проблемным» из-за положения, позволяющего государственным регуляторам одобрять выпуск стейблкоинов без участия Федеральной резервной системы.

В контексте общей позиции демократов к сфере цифровых активов можно предположить, что это действие стало очередным шагом для борьбы с индустрией монет. Всё же Комиссия по ценным бумагам под руководством Гэри Генслера занималась этим чуть ли не открыто.

Хилл может вновь представить данный законопроект, однако другие чиновники также в состоянии взять на себя эту инициативу, отметил Хаммонд.

Скорее всего, законопроект снова начнёт продвигаться в Палате представителей, поскольку Сенат в начале года будет занят назначениями и другими вопросами.

Конкретно в Сенате республиканец Билл Хагерти ещё в октябре представил законопроект для создания регулирующей структуры для сферы стейблкоинов. Этот документ во многом напоминает версию из Палаты представителей. Впрочем, перспективы утверждения законопроекта остаются туманными даже на 2025 год — так считает генеральный директор DeFi Education Fund Миллер Уайтхаус-Левайн. Он оценил вероятность этого события в 25 процентов.

Патрик МакГенри также руководил процессами продвижения законопроекта FIT21, который расширяет полномочия и финансирование Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) для надзора за спотовым рынком криптовалют и цифровыми товарами. Одновременно FIT21 регулирует полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Как мы уже отметили, последний орган привлёк к себе массу негативного внимания после пары лет судебных разбирательств против представителей индустрии цифровых активов.

Новый состав SEC и CFTC добавляет неопределённости в судьбу FIT21. В частности, Трамп выбрал на должность председателя SEC Пола Аткинса, известного своим дружелюбным отношением к криптовалютам. С учётом этого некоторые положения FIT21 могут быть пересмотрены — например, критерии определения децентрализации криптопроектов.

А тем временем идея создания стратегического резерва биткоинов в США обсуждается на федеральном и региональном уровнях. Перед выборами Дональд Трамп пообещал приступить к созданию крипторезерва на основе инициативы сенатора Синтии Ламмис. В июле она представила проект, предлагающий Министерству финансов США купить миллион BTC на протяжении пяти лет, причём эти монеты не должны перемещаться в течение двадцати лет.

Избранный президент США Дональд Трамп

Однако у инициативы Ламмис нет поддержки в Сенате и среди обеих партий, отметил Хаммонд. Ещё один фактор, влияющий на законопроект – новое место сенатора Элизабет Уоррен в Комитете Сената по банковской деятельности.

Уоррен известна своим скептическим отношением к криптоиндустрии. Однако в любом случае у нового Конгресса будут другие приоритеты, включая налоговые реформы и вопросы безопасности границ, что способно отодвинуть инициативы в сфере крипты на второй план.

Пока всё идёт к тому, что регулирование монет в США наконец-то станет адекватным. При Джо Байдене этого не было, поскольку демократы открыто боролись с индустрией крипты. Ну а отношение новой власти к цифровым активам будет полностью противоположным.

Источник